国有企业董事会建设是深化国有企业改革，提高企业治理水平的重要举措。加快国有企业董事会建设是实现企业有效治理、提升企业竞争力的关键环节。作为集团公司培育的新业态、新产业，生态公司承担着助力集团公司转型高质量发展，培育新业态，打造新优势，锻造新增长极的重要历史使命。特别是，作为专业领域的集团化公司，无论是从市场竞争的要求、行业发展的需要来讲，还是从集团高质量发展的内在逻辑来讲，都区别于传统行业，对董事会建设和运行提出了更高的要求。

生态公司董事会设立运行以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“三新一高”发展要求，始终聚焦国家和全省生态文明建设总体部署，从顶层谋划发力，聚焦“定战略、作决策、防风险”职责定位，义无反顾落实集团公司战略部署。持续强化战略引领，始终把企业有效益、有盈利、可持续作为战略决策的出发点和着力点，全方位推进生态公司“战略升级，改革提速、发展提效”。主动回归生态环保主责主业，创造性提出“生态、环保、循环经济”3+N的发展战略。聚焦生态环境治理、国储林建设、环保工程施工、园林景观绿化工程设计及施工、农田水利、河道治理及市政基础设施建设等领域持续深耕布局，在如何做强做大做专生态环保，如何聚焦国家所需、甘肃所求、建投所盼、我们所能上竭尽所能，全力以赴，稳健布局延伸产业链，拓展了“生态+”环保产业一体化发展模式，一大批服务生态环境治理、改善民生条件的生态项目落地实施，发展到如今，一个曾局限于绿化施工的小企业实现了精彩蝶变，公司战略决策能力不断增强，管理经营能力进一步提升，市场拓展能力显著增强，实现了从“被动等”到“主动谋”，从“服务型”向“经营型”的战略转变，探索出了一条具有专业化、差异化的国有企业董事会建设的特色路径，助推甘肃建投转型高质量发展的生态模式正在加速成型。

以史为鉴、开创未来。时代在变，形势在变，市场在变，国有企业发展的逻辑也在变。特别是当前，百年未有之大变局加速演变，国际形势错综复杂，新一轮经济改革急速推进，新质生产力火爆出圈，经济发展充满了很多未知挑战。面向未来，生态公司如何在当前形势下破局发展，如何在建投系统异军突起，打造自己的先发优势。在专业化、集团化转型发展的背后有生态公司自己独有的秘诀。

突出党建引领，强化党建与公司治理的有机统一

坚持“两个一以贯之”要求。把中国特色现代企业制度建设作为重大政治任务，坚持把加强党的领导和完善公司治理有机统一，坚持用习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神统领董事会各项工作，推动董事会规范高效运行，赋能企业高质量发展。

始终坚持党的全面领导。将党的领导融入企业治理各环节，通过把党建工作要求写入章程，党组织在企业中的法定地位更加明确，实现了制度化、规范化、程序化治理。不断做实党建进章程工作，董事会决策事项中凡“三重一大”事项，坚决提交党委会前置研究，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。

发挥党委把关定向作用。严格执行党委会前置研究讨论重大经营管理事项规定，健全完善了公司党委会、董事会、经理层议事规则，制订完善了“三重一大”事项决策清单和党委前置研究讨论事项清单，进一步明晰了党委直接“定”和前置“议”的事项范畴，按照“定”和“议”两条脉络，强化党委前置研究讨论和董事会决策的有序衔接，使党委、董事会、经理层的权责边界更加清晰、决策程序更加规范，确保各治理主体不缺位、不越位，保证企业决策符合党的路线方针政策。公司党委与董事会、经理层形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的良性机制。

夯实治理基础，董事会运行机制进一步规范健全

确保董事会制度全面落实。持续推动已建立的18项董事会规范化运行制度落地，为切实保障经理层履职行权，动态调整《董事会向经理层授权清单》，发生董事会向经理层授权内事项122项。通过健全制度、规范管理，形成了成熟完备的董事会制度体系和运行机制，实现了董事会及董事行权履职有章可循、有据可查。使公司董事能够围绕《落实董事会职权实施方案》明确的6项重点职权，按照配套制度、目标任务和工作措施有序开展工作，让董事会责权真正归位。

加强董事会制度宣贯学习。通过党委理论学习中心组学习、集中教育培训、专题研讨会等多种方式，创造性地在全公司范围内开展董事会有关制度宣贯工作，公司职工普遍了解了董事会规范化建设相关制度的基本内容，及公司治理结构及其运行机制；机关各部门负责人、基层各单位班子成员能够熟悉党委会、董事会、经理层研究、审议、决策事项范围和内容，熟悉公司治理结构及其运行机制；各党委委员、董事会成员和监事、经理层成员能够熟练掌握党委会、董事会、经理层研究、审议、决策事项范围和内容，为高效工作、充分履职做好支撑。

建立健全风险防范机制。充分发挥董事会在全面落实改革任务中的重要作用，把防风险作为定战略、作决策的大前提，在审议经营业务拓展、重大投资事项时，聚焦金融债务、市场风险、安全质量、环保等重点风险提出意见建议，强调把风险防范摆在首位。着力实现“强内控、防风险、促合规”管控目标，建立了《合规管理办法实施细则》《资金集中管理办法》《法律事务管理办法》《债务风险控制方案》《内部审计管理办法》《物资采购供应链及招标管理办法》等一系列制度，严格落实各项规章制度，将“防风险”要求嵌入各项业务流程，促使公司依法合规开展各项经营活动，应对风险能力稳步增强。

提升决策质量，董事会的职能作用得到充分发挥

科学规范召开董事会会议。严格履行相关会议程序，按照《重大决策事项清单》，结合《董事会向经理层授权办法（试行）》合理确定董事会会议内容；会前对会议召开相关情况进行说明，会中严格落实票决制和董事长末位发言制，决策程序依法合规，拟决议事项内容目标明确，通过一系列措施和制度的运用，逐步优化董事会工作运行机制，使董事会决策聚焦战略和主业，实现依法科学高效目标。

充分发挥专门议事机构作用。按照集团公司要求和董事会工作需要，公司设立了董事会战略投资委员会、董事会提名委员会、董事会薪酬与考核委员会、董事会审计与风险控制委员会等4个董事会专门委员会，专门委员会在职权范围内依法履职，为董事会科学高效决策、有效防范风险，提供了架构支撑和重要屏障，为董事会高效运行提供了可靠的专业保障。

强化公司战略的动态调整。立足持续增强企业核心竞争力，组织党委会、经理层、机关各部室和子（分）公司对生态公司“十四五”规划进行了中期评估。各经理层成员按照方案分工，分别召开研讨会形成了评估资料27份，在此基础上充分酝酿后形成了生态公司《“十四五”规划中期评估报告》。董事会根据外部市场重大变化，对生态公司发展现状进行了客观的分析研判，制定了生态公司《2024年—2026年发展规划》，对战略目标和定位、主责主业、重点目标和相关重点工作进行了调整，以更加合理可靠的中短期目标助推长期战略目标的实现。

及时跟踪董事会决策事项。为进一步规范董事会建设、全面落实董事会职权，切实发挥好董事会“定战略、作决策、防风险”的作用，按照董事会工作相关要求，落实总经理向董事会报告工作制度要求，每季度听取总经理向董事会汇报工作，督促经理层正确行权履职，保证公司战略规划及董事会各项决议得到有效落实。针对所有董事会决议事项，均开展全面、持续督办，全部纳入督办事项清单，细化责任部门、责任领导，将议案责任落实到个人，定期检查督办，持续销号更新，强化督导落实，确保董事会决策事项的落实见效。为下一步董事会工作开展提供了创新思路。 

创新保障举措，外部董事履职效能得到显著增强

创新与外部董事的沟通路径。创新沟通模式，发挥互联网方便快捷的优势，通过出版电子《内部资讯》方式加强与外部董事的沟通。《内部资讯》以“集团动态”“生态动态”“政策参考”“财经市场”“科技班车”“国企改革”“行业动态”“环保科普”等内容为主要板块，由董事会办公室及时收集政策性文件、行业发展信息、企业经营管理、国家及地方经济环境状况等方面的信息整理编辑，实现了跨岗位跨专业的知识流动和传播，为培养知识型、专业型、科技型、创新型董事发挥了积极的作用。截至目前，该期刊已出版38期，已经成为生态公司董事会的一个重要信息和交流平台。

组织董事全面参与公司发展。聚焦改革发展的重难点，找准自身专长与生态公司发展的契合点，组织外部董事积极参加国企改革讲座、PPP项目合规性分析及项目策划培训、保密教育等学习培训，使外部董事及时掌握最新政策、增强战略眼光、提升履职能力。发挥专业化优势，为生态公司发展提供建设性意见建议的同时，加强外部董事与生态公司干部职工之间的交流，密切双方的联系，使外部董事履职更加顺畅便捷。

科学安排董事现场调研活动。为外部董事开展调研做好充足准备，根据外部董事时间和工作安排，合理制定外部董事调研计划，以保障外部董事对公司业务的全面了解和掌控。组织外部董事到项目现场实地调研，邀请外部董事参加公司职工代表大会等重要会议，组织外部董事对财务管理部、规划发展部等部室和子（分）公司进行交流座谈或电话调研，传递企业生产经营事项相关信息，确保外部董事及时了解公司各项重点工作开展情况。

新征程上步履铿锵。下一步，生态公司将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确贯彻“两个一以贯之”要求，认真落实国企改革深化提升行动战略部署，锚定“打造国内一流生态环保企业”的愿景目标，持续抓好董事会建设，充分发挥董事会“定战略、作决策、防风险”的作用，全面提升董事会治理和运行水平，为推进中国特色现代企业制度的探索实践贡献生态力量。

通讯员 常发扬 辛梦怡